中心关于2015年民主评议党风政风行风活动实施方案

为加强供水行业作风建设，增强干部职工的责任心，促进供水工作作风转变，提高供水工作效率，根据市委、市政府、水利和渔业局党委统一部署，结合中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕城乡供水中心的中心工作，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进“三严三实”专题教育，以加强党风政风行风建设为核心，以解决“庸、懒、散、奢、疏”的具体行为和服务窗口存在的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，通过认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，为加快供水发展提供有力支持。

二、基本原则

坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把党风政风行风建设置于全社会监督之下；坚持标本兼治、综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程；坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

三、评议范围

各部门、辅业单位

四、评议内容

评议内容要紧紧围绕加快供水改革发展工作，坚持与党风政风行风建设的重点任务相结合，与加强供水干部职工队伍建设相结合，与解决影响供水改革发展的突出问题及群众关心的民生供水问题相结合，着重评议以下方面：

1、执行党风廉政建设责任制。重点围绕选好用好干部，纠正损害群众利益行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，带头执行廉洁自律等方面内容，评议有无徇私乱作为，不守规矩不作为，违反纪律等“为官不为”的庸政、懒政、怠政、滥政问题。

2、作风建设情况。重点围绕落实中央八项规定精神方面内容，评议有无公车私用、公款旅游、公款吃喝、公款送礼、中午饮酒等；有无违规职务消费等；有无在反“四风”方面打折扣、搞变通、顶风违纪行为等问题。

3、办事服务情况。重点围绕改进作风，规范服务，简化流程，提速增效，提升服务质量等方面内容，评议有无简政不彻底、办事不流畅，吃、拿、卡、要、报等问题。

4、依法履职情况。重点围绕遵守社会公德和职业道德，认真履行职责，依法服务群众，规范执法行为等方面内容，评议有无执法不公开、不公正、不公平，乱收费、乱罚款和乱摊派等问题。

5、工作纪律情况。重点围绕本部门（科室）人员遵守工作纪律和职业规范情况。

6、群众诉求办理情况。重点围绕侵害群众利益行为专业整治活动开展情况、滕州市政风行风热线及“枣庄民意通”受理问题办理情况、市政务服务中心我中心窗口服务质量提升情况。

五、方法步骤

（一）准备阶段（11月中旬）

1、健全组织机构。成立中心民主评议政风行风活动领导小组及办公室，具体负责组织、协调、指导政风行风评议活动，制定评议方案，召开动员会议。

2、广泛宣传发动。通过组织专题座谈、征求意见、热线电话等多种形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，宣传工作职能、业务范围，公开服务承诺及便民措施，展示近年来政风行风建设成效，主动接受社会各界的监督。在督察部设立政风行风监督电话、在供水网站上设立“政风行风评议网页”，全面公开2015年度民主评议反馈的社会各界提出意见、建议的整改情况，以及建立长效机制等情况，主动接受社会监督。

（二）评议阶段（11月下旬至12月上旬）

1、问卷调查评议。发放问卷调查表，发放范围：上级领导干部、人大代表、政协委员、企业代表、供水服务义务监督员、个体工商户代表和社区居民代表。

对问卷调查采用综合评议形式，分为“满意”、“基本满意”、 “不满意”、“不了解”四个等次，“满意”为100分，“基本满意”为80分，“不满意”为30分，“不了解”不计分，不纳入评议分值计算。

2、明查暗访。通过听取汇报、查阅资料、座谈讨论、查看窗口单位、回访对象等形式，深入了解各部门政风行风建设情况，收集意见、建议。通过网上意见箱、监督电话等多种形式，多种渠道广泛征求社会各界的意见、建议。

3、工作考核。在明查暗访的基础上，在督察部设立专线电话，接受对各部门、单位的评议活动组织工作、纠风专项治理、制度建设和队伍管理、问题整改、参与“党风政风行风热线”情况以及“枣庄民意通”受理问题处理情况等进行考核。

（三）整改反馈阶段（12月中旬）

1、通报情况。中心民主评议政风行风活动领导小组召开情况通报会。

2、问题整改。收集汇总社会各界的意见建议，进行梳理归纳，各部门要针对群众提出的意见制定整改方案，明确整改时限，写出整改报告，于12月底前报中心评议活动办公室。中心活动办公室将对整改情况跟踪督察，确保整改切实到位。

 (四)综合评定阶段（12月下旬）

1、总结评议工作。对各参评部门的工作及评议考核结果，汇总后上报中心党总支。

2、活动结束后，各有关部门、单位要将活动开展情况上报中心行评办。同时要根据整改情况，建立长效机制，确保取得实效。

六、具体要求

（一）加强领导，精心组织。各部门、单位要把加强党风政风行风建设和开展民主评议党风政风行风工作摆上重要日程，精心组织，规范工作程序，分阶段有重点地抓好落实，不走过场，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处。

（二）强化监管，务求实效。各部门、单位要坚持谁主管、谁负责，自上而下加强行业监管和自律，坚决防止损害群众利益问题发生。要强化对权力运行的监督制约，规范行政裁量权，清理执法项目，保证权力正确行使；突出重点岗位和关键环节，针对突出问题，制定和落实改进措施；加强职业道德建设，深入开展创建文明行业活动，着力纠正各种不正之风，巩固供水部门风清气正、人和业兴的良好局面。

（三）严明纪律，强化督导。中心行评办要加强组织协调和监督检查，及时通报整改情况。对违反纪律的，严格进行责任追究。

        二〇一五年十一月十三日