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水的价值需要重新认识

发布作者:  来源:  发布时间:2012/5/25

水是地球的动脉,水是生命的源泉。但是我们往往忽视了她的价值,也许只有当水井干了,人们才知道水的资源价值和环境价值。
  今天,由水利部制定的《水量分配暂行办法》将正式实施,从此标志着各区域行政范围内水量分配将有章可循,中国所有流域和区域的水资源总量将首次全面明确分配份额,在此基础上,中国将构建水买卖和水权转让的初始水权制度;其次,我国将逐步从水利工程走向水资源统一管理,求得全流域共同繁荣、上下游共赢;再次,水资源的合理分配与配置,有利于各地政府根据水资源总量来规划经济发展。
  《水量分配暂行办法》开始实施了,但这不应该只是水利系统的事情。现代水资源危机要求我们有一种新的生活态度与生产态度。我们要以全新的眼光审视过去,将其视为人与自然之间长期交互作用、彼此挑战、彼此改变的历程。如果说能源问题还可以通过价格进行调节,那么水资源的短缺已经到了不可调节的地步。
  众所周知,新世纪中国面临四大水问题,即干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失。其中干旱缺水的问题在当前表现得尤为明显。全国668座城市,受缺水影响的大概在400座城市,比较严重的超过100座城市。就北京而言,按照水资源量,承载人口是不能超过1000万的。水资源比较缺乏的省市,产业增长就少了很多机会。
  如今开始实施《水量分配暂行办法》,又将如何具体落实和促进建设节水型社会呢?
  我国是一个发展中国家,正处在工业化和城镇化的进程中,工业需要发展,城市规模需要扩大,城市人口在不断增加。专家预计,到2030年,我国工业用水将增加1500亿立方米,城镇用水至少要增加250亿立方米。而到2030年我国人口将达到16亿,需要粮食7亿吨左右,灌溉面积必须达到9亿亩左右。把灌溉水利用系数从目前的0.45左右提高到0.65,才能保证有9亿亩左右的灌溉面积来满足人们的生存需要。我们要清醒地认识到,一定地域内的水资源总量是不会增加的。而经济社会发展却要求提供更多的用水量。水从何而来?
  当前,我们面临的就是这样的一个困局:水资源严重短缺,而用水效率不高,水资源严重浪费的现象普遍存在,并且水污染严重。所以民众的环保意识亟待提高。政府有责任建立和加强有关水政策、法规和调控框架,但是更有义务让所有用水户——政府部门、院校、社团、私人部门等一起共享信息,了解情况,进一步通过提高公众觉悟、宣传教育方案以及征收水费等措施,推广科学用水办法和节水意识。
  鲁迅先生曾警醒中国未来——将来的一滴水将和血液同价。该警醒来自对中国的把脉——病根是“贪婪”和“缺乏节制”。今天看来,对于所有关注着中国经济持续发展和环境保护的人来说,水资源危机并不是危言耸听。中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒,80年代以来中国的水荒由局部逐渐蔓延到了全国。我们别无选择,只有正视客观存在,全社会共同努力,珍惜水资源,改善水环境。

(第一财经日报)

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